影响的将不单单是运营商,执行日期

日期:2019-09-21编辑作者:巴黎人-通讯产品

作者 康斯坦丁

中国政府网15日消息,国务院修改21部行政法规的部分条款,其中包括对《中华人民共和国电信条例》进行修改。比对原条例与修改处可发现,国务院放开了网间互联协议和电信资费定价的限制。电信资费由原来的“实行以成本为基础的定价原则”改为实行市场调节价。

发文单位:广东省人民政府

5G时代在即,各大厂商争相推出5G手机,甚至有网店曝出5G合约机价位表,过万的价格让网友直呼:这不是以前认识的“充话费送的”合约机了!

发文单位:国家计委、 信息产业部

政府的一纸令下或行动,往往能改变许多企业的既定发展规律和方向。这其中,我们欣喜的看到,越来越多有利于民的措施正在出台。不管是这段时间愈演愈烈的汽车行业反垄断调查,还是针对微软、高通等国际巨头的反垄断调查,都称得上是大快人心。变革的步伐不会停止脚步,近日国务院修改《中华人民共和国电信条例》,其中最主要的一条修改就是放电信资费定价限制。

《中华人民共和国电信条例》具体修改如下

发布日期:2002-8-1

图片 1

文  号:计价格[2002]1489号

原条例中规定电信资费一直是“实行以成本为基础的定价原则”,分三种定价方式:市场调节价、政府指导价和政府定价。而在修改后删除“电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价”这一条款,明确规定今后的电信资费“实行市场调节价”。小小的改动却带来飓风般的影响,意味着从此之后电信资费定价正式松绑。这一改变,影响的将不单单是运营商。

  1. 原文:网间互联协议应当向国务院信息产业主管部门备案。

执行日期:2002-8-1

价格没那么亲民,合约机的捆绑形式也让网友心有戚戚。连日来,记者跟随消费者一同前往营业厅,解决合约机纠纷,但手机店与营业厅却互相“踢皮球”。在互联网上,对合约机“骗局”的吐槽也层出不穷。

发布日期:2002-8-29

运营商内部将乱 实体门店或将大部分消失

修改:删除

生效日期:1900-1-1

10年合约机,10年风雨,曾经,手机厂商与通信运营商的强强联手,缔造业绩,也引来争议。5G时代来临,合约机的命运,难道要再次翻盘?

执行日期:2002-10-1

当然,在电信条例修改、明确放开资费定价以后,最受影响的还是运营商自身。不管是移动、联通还是电信都将处在这个漩涡之中,原来的“保护伞”被撤掉以后,三者之间的竞争将更加激烈。由此,大众将得到更多的实惠。国务院修改电信条例的时机恰到好处,当下正值4G商用的大跨越时期,三大运营商为了给未来持续数年乃至十数年的4G时代打好基础,必将大幅降低资费,以抢夺用户资源。

  1. 原文:未经国务院信息产业主管部门批准,任何一方不得擅自中断互联互通。

  第一条 为建立健康、公平、有序的电信市场价格环境,维护国家利益,保护电信用户和电信业务经营者的合法权益,根据《中华人民共和国电信条例》和其他有关规定,特制定本办法。

合约机“骗局”

生效日期:1900-1-1

首当其冲的自然就是三大运营商的营收收入,会在短期内会有所下滑。营收收入的下滑将会产生一系列的连锁反应,比如压缩成本、削减人力等。早在此前,运营商就政策的指导下就已经做出取消高额话费补贴、停办机场VIP候机室等多项行动。虽然有政策因素在内,不过运营商削减成本的心理也不可忽视。我的预测是,下一步运营商将大面积关闭实体网点。

修改:遵守网间互联协议和国务院信息产业主管部门的相关规定,保障网间通信畅通,任何一方不得擅自中断互联互通。

  第二条 广东省通信管理局(以下简称省通管局)负责广东省的电信资费管理工作。

据中国消费者协会提供的信息显示,2019年第一季度,全国消协组织接到家用电子电器类投诉,共计189654件,其中移动电话机类4112件,包含合同投诉767件,虚假宣传147件。

各省、自治区、直辖市计委、物价局、通信管理局:

这是出于多方面考虑,压缩成本是首要因素,除此之外就是实体网点的作用已经被无限弱化。目前运营商的实体网点主要承担的功能无非就是办理业务、缴话费、展示合约机等,其中办理业务和缴话费已经在很大程度上在互联网上被完成,至于合约机,也同样可以在网上申请。可以说,运营商完全没必要浪费高额租金、人力去支撑众多实体网点。运营商只会保留一些大型的旗舰级实体网点充当门面,其他的该撤的就都撤了吧。

3. 原文:电信资费标准实行以成本为基础的定价原则,同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。

  第三条 电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价;增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。

图片 2

  为进一步规范电信资费管理,提高资费管理的科学性和透明度,国家计委、信息产业部研究制定了《电信资费审批备案程序规定(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

随之而来的就是人事变革,以往运营商的内部员工由于工资、福利的待遇优越,甚至比公务员还受欢迎。但随着电信资费的市场化、运营商营收的减少、实体网店的消亡……不可避免的会出现辞退浪潮。这其实是属于时代进步的一部分,不可能付出同样的劳动和努力,运营商内部员工就一直凭借垄断地位享受超出水平线N倍的待遇。

修改:电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应当统筹考虑生产经营成本、电信市场供求状况等因素,合理确定电信业务资费标准。

  市场竞争充分的电信业务,电信资费实行市场调节价。

记者在百度上检索“合约机骗局”,得到相关结果约1,320,000个,百度贴吧和知乎上也不乏消费者现身说法。

  附:《电信资费审批备案程序规定(试行)》

  1. 原文:电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。

  第四条 电信业务经营者(指本省,下同)可向省通管局提出政府定价、政府指导价的电信资费调整建议或调整方案,并可自主制定下列资费:

图片 3

  国家计委 信息产业部

修改:删除

  (一)自主制定政府定价、政府指导价以外的电信资费;

图片 4

  二00二年八月二十九日

5. 原文:政府定价的重要的电信业务资费标准,由国务院信息产业主管部门提出方案,经征求国务院价格主管部门意见,报国务院批准后公布施行。

  (二)在政府指导价规定的幅度内确定电信资费;

图片 5

  附:

修改:国家依法加强对电信业务经营者资费行为的监管,建立健全监管规则,维护消费者合法权益。

  (三)自主制定为期一年的新型增值电信业务试行资费;

图片 6

电信资费审批备案程序规定(试行)

6. 原文:制定政府定价和政府指导价的电信业务资费标准,应当采取举行听证会等形式,听取电信业务经营者、电信用户和其他有关方面的意见。

  上述电信资费实行备案制度。未经备案的,电信业务经营者不得实施。

记者联系到一位近期陷入合约机纠纷的消费者宁宁。

  第一条 为规范电信资费审批备案行为,保护电信用户和电信业务经营者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电信条例》制定本规定。

修改:删除

  第五条 电信业务经营者应及时、准确、真实地上报电信资费监测所需各项数据。经营者申请调整政府定价、指导价时,应向省通管局报送成本、业务量、收入等资料。

宁宁在2016年在手机店购得一部酷派电信合约机,合约时间为2年,期间由于信号不好等原因,宁宁便不再继续使用该手机,并将手机卡取出,等待两年合约到期,再换新卡。但令她没想到的是,等来的却是500多元的欠费通知。

  第二条 信息产业部统一负责全国的电信资费审批备案工作,各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称“通信管理局”)会同当地省级人民政府价格主管部门,负责本辖区内的电信资费审批备案工作。

7. 原文:电信业务经营者在电信服务中,不得有下列行为:违反国家规定,擅自改变或者变相改变资费标准,擅自增加或者变相增加收费项目。

  电信业务经营者应根据省通管局的要求,定期报送有关资费情况。省通管局或者省通管局委托的科研单位、社会中介机构进行电信业务成本调查时,电信业务经营者应给予必要的配合,提供便利条件。

之后,记者陪同宁宁来到手机店,但曾向宁宁推销手机的销售员却一口咬定自己的说辞跟合同上一致,从未表达过“合约期内若不想继续用该手机,不必注销闲置即可”的说法。由于过于相信销售员,宁宁当初并没有仔细看合同。

  第三条 制定或调整政府定价或政府指导价的电信业务资费实行集体审议制度。

修改:删除 图片 7

  第六条 本办法第四条所列由电信业务经营者自主制定的电信业务的资费,电信业务经营者须在制定或调整前10个工作日,报省通管局备案。

当时,手机店给出解决方案:去缴欠费或者联系中国电信,将责任归咎于电信信号不好。

  信息产业部和通信管理局应建立电信资费审议委员会或其它集体审议方式,负责听取制定或调整电信资费的汇报,咨询有关情况,审议并作出是否制定或调整资费的决策意见。

  由集团公司统一向信息产业部上报执行的电信资费,本省分公司、子公司若执行的,应提前10个工作日向省通管局备案,并报送下列材料:

5月11号,宁宁到中国电信营业厅反映这件事,中国电信表示会在48小时内给出电话反馈。但等待宁宁的却是手机店工作人员打来的电话——手机店又让宁宁向中国电信反映“信号不好”。

  第四条 电信业务经营者可以对实行政府定价或政府指导价的电信业务资费提出调整申请报告,按照电信资费管理权限报信息产业部或通信管理局,并抄报国务院价格主管部门或当地省级人民政府价格主管部门。

  (一)集团公司确定的电信资费标准;

于是,宁宁再次联系了中国电信的客服,得到的答复是:“如果您缴完欠款,那么在电信这边则不再构成‘失信’”,但客服称,在其他生活方面的信用是否受影响,目前还不能确定,将会把问题向上反映并在48小时作出反馈。

  第五条 电信资费制定或调整申请报告应包括:

  (二)信息产业部的同意备案的文件;

宁宁对客服表示,自己不是不想缴钱,她担心的是自己的信用会受到影响,也希望通过对事件的反映,能够避免更多消费者受害,中国电信也能做出合理的解释。

  (一)拟制定或调整电信业务的定义、特征、使用对象及特点、电信业务的开通时间、市场供求情况,最近三年的业务量、用户数、设备容量和设备利用率。

  (三)将在本省实施的方案。

中国电信客服则告诉宁宁,电信欠费不交会被电信列入黑名单,电信列入黑名单后,将不能在其系统内的范围办理任何电信业务,除非缴清欠费。

  (二)该项电信业务的网络组织结构、设备构成、建设成本、运营成本等。

  电信业务经营者开展促销活动时,其资费优惠方案应提前5个工作日向省通管局备案。促销期全年累计不得超过60日。

面对中国电信和手机“踢皮球”的情况,宁宁感到很无奈:“该打的电话都打了,该找的人也找了,但问题却一直没解决。”

  (三)该项电信业务最近三年的财务报表。电信业务经营者报送的企业财务会计报表及有关测算资料,信息产业部或通信管理局可根据需要请具备资质的中介机构审核。

  第七条 电信业务经营者上报电信资费备案方案时应当填写《电信业务经营者调整电信资费备案书》(详见附件),同时应当提供:

事实上,合约机欠费,用户不仅会被运营商拉黑,还可能被起诉。

  (四)现行资费、建议制定或调整的资费水平。

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